शुभ्रांशु चौधरी कॉलम: कांग्रेस के हाई कमान को खुला पत्र, क्या पार्टी नक्सलवाद पर अपनी रणनीति बदल रही है?

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नक्सली बस्तर की ओर आगे बढ़ते हैं

हाल ही में, जब छत्तीसगढ़ के बीजापुर में माओवादी हमला हुआ और 22 सैनिक मारे गए, तो मीडिया के अनुसार, सोनिया गांधी ने शहीदों को श्रद्धांजलि दी। राहुल गांधी ने कहा: “यह कमजोर डिजाइन और अप्रभावी निष्पादन का परिणाम था।”

भारत के संविधान के तहत, हम जो भी समझते हैं, कानून और व्यवस्था की जिम्मेदारी राज्य सरकारों के साथ रहती है। केंद्रीय बल राज्य के नेतृत्व में भी काम करते हैं। क्या यह छत्तीसगढ़ में जमीनी स्तर पर नहीं हो रहा है? हम कांग्रेस के आलाकमान से संभावित सुधारों के सुझाव का इंतजार कर रहे हैं। इसके साथ ही, हमें कुछ और सवालों के जवाब भी चाहिए।

हम जानते हैं कि 1949 में पश्चिम बंगाल में नक्सली आंदोलन शुरू हुआ था। वहां कांग्रेस के नेतृत्व में सरकार के मुख्य मंत्री सिद्धार्थ शंकर राय ने पुलिस कार्रवाई के कारण 5 साल में अशांति का अंत किया। हालांकि, इसके तुरंत बाद, नक्सली आंदोलन बंगाल से आंध्र प्रदेश और बिहार में स्थानांतरित हो गया।

1980 में जब इंदिरा गांधी सत्ता में लौटीं, तो उन्होंने मध्य प्रदेश के तत्कालीन मुख्यमंत्री अर्जुन सिंह से पूछा कि क्या वे माओवादियों के खात्मे के लिए सिद्धार्थ शंकर रॉय के फार्मूले को अपनाना चाहेंगी। तब तक नक्सलियों ने आंध्र प्रदेश के माध्यम से मध्य प्रदेश को अपना नया घर बना लिया था।

कुछ रिपोर्टों के अनुसार, इंदिरा गांधी के अनुसार, उन्होंने अर्जुन सिंह के सुझाव को स्वीकार किया कि माओवादी समस्या को हल करने के लिए एक अलग बस्तर विकास योजना तैयार की जानी चाहिए। इसमें बड़े उद्योगों और खनन पर प्रतिबंध था। यह योजना माओवादी जनजातियों को अलग-थलग कर सकती है।

रामचंद्र सिंहदेव, जो बाद में छत्तीसगढ़ के प्रधान मंत्री बने, को इस योजना को बनाने की जिम्मेदारी दी गई, लेकिन जब इस योजना को साकार किया जा सका, तो इंदिरा गांधी की हत्या कर दी गई। अर्जुन सिंह को पंजाब के राज्यपाल के रूप में भी भेजा गया था। इसके बाद, जब 1990 में भाजपा सरकार मध्य प्रदेश में आई, तो उसने माओवादियों के उन्मूलन के लिए जन जागरण अभियान शुरू किया। सीपीआई और कांग्रेस ने इसमें उनका साथ दिया।

जब पुलिस के नेतृत्व में जन जागरण अभियान ने कुछ माओवादी ग्रामीणों के लिए घर पर रहना मुश्किल कर दिया, तो वे पहली बार जंगल में माओवादियों में शामिल हो गए। यह मध्य प्रदेश में माओवादी आंदोलन की शुरुआत थी। 1980 में, 49 माओवादी आंध्र प्रदेश से मध्य प्रदेश आए। 10 वर्षों में, उनमें से 24 वापस आ गए थे और केवल 25 शेष थे।

भाजपा ने 2003 में जन जागरण अभियान योजना पर काम करना शुरू किया, जैसे ही नवगठित छत्तीसगढ़ सत्ता में आया। इस बार, सलवा जुडुम कहा जाता है, उनकी कमान कांग्रेस के महेंद्र कर्मा को सौंप दी गई थी। सलवा जुडूम ने कई लोगों को मार डाला, जिन्हें बाद में सुप्रीम कोर्ट ने असंवैधानिक घोषित कर दिया था।

विभिन्न खुफिया रिपोर्टों के अनुसार, सलवा जुडूम के बाद नक्सलियों की ताकत कई गुना बढ़ गई। 1990 की तरह, इस बार भी, आदिवासियों के पास निष्पक्ष रूप से घर पर बैठने का विकल्प नहीं था और अधिकांश ने माओवादियों से जुड़ने का फैसला किया। बाद में, 2013 में, महेंद्र कर्मा और राज्य कांग्रेस के लगभग पूरे नेतृत्व को नक्सलियों द्वारा प्रतिशोध में मिटा दिया गया था।

इस बीच, आंध्र प्रदेश में कांग्रेस की सरकार ने 2004 में माओवादियों के साथ बातचीत करने की कोशिश की। हमें उस प्रयोग की विफलता से सीखने की जरूरत है। वार्ता 2010 में भी हुई थी, लेकिन माओवादियों ने आरोप लगाया कि केंद्र में कांग्रेस की सरकार ने मुख्य वार्ताकार को धोखे से मार दिया। हालांकि, बाद में माओवादियों से जुड़े कुछ लोगों ने कहा: “उन्होंने हमें धोखा दिया, लेकिन हमें फिर से बातचीत करने की कोशिश करनी चाहिए।”

जब 2018 के चुनावी घोषणापत्र में कांग्रेस ने माओवादी समस्या के समाधान के लिए एक प्रभावी योजना बनाने और बातचीत के लिए गंभीर प्रयास करने का वादा किया, तो इसे बहुत सराहा गया। भाजपा ने अपने घोषणापत्र में नक्सल मुक्त छत्तीसगढ़ की बात की। लेकिन चुनाव जीतने के बाद, प्रधानमंत्री भूपेश बघेल ने कई मौकों पर कहा कि वह पीड़ितों से बात करेंगे, नक्सलियों से नहीं। क्या यह रणनीति में बदलाव का संकेत था?

साथ ही पिछले हफ्ते, अपहरणकर्ताओं को बचाने के लिए राज्य सरकार द्वारा भेजे गए बिचौलियों ने मीडिया को बताया कि उन्हें लगता है कि माओवादी बोलना चाहते थे। लेकिन कुछ दिन पहले, माओवादियों के सुझाव पर, मुख्यमंत्री ने कहा कि जब तक माओवादी हिंसा नहीं छोड़ते, तब तक उनसे बातचीत नहीं की जा सकती। हिंसा का अंत किसी भी बातचीत का अंतिम लक्ष्य होगा, लेकिन बातचीत की शुरुआत के लिए एक शर्त के रूप में, यह दुनिया में कहीं भी नहीं किया गया है।

हाल ही में जब मैं रायपुर विश्वविद्यालय गया, जहां माओवाद के बारे में मेरी शुरुआती समझ कई साल पहले बनी थी। वहां, मेरे एक शिक्षक ने स्थिति को समझाने के लिए एक कहानी सुनाई। उन्होंने बताया कि मेरे एक रिश्तेदार बीजापुर में एक सरकारी अधिकारी हैं, जहां हाल ही में हिंसा की घटना हुई थी। कुछ समय पहले, उनकी मदद के लिए उनके संपर्कों का उपयोग करते हुए, मैं उन्हें बस्तर से बाहर स्थानांतरित करने में कामयाब रहा, लेकिन इससे पहले कि वह वापस बीजापुर चले गए।

उन्होंने कहा। ‘मेरे रिश्तेदार ने कहा कि बीजापुर जैसी जगहों पर अगर 100 रुपये विकास सरकार से मिलते हैं, तो साधारण नियम 30 रुपये है जो नक्सलियों को जाता है, जिससे उनका आंदोलन चलता है। इसमें से 30 रुपये सत्ता में पार्टी को जाते हैं। वहां तैनात अधिकारी 30 रुपये वितरित करते हैं। अंतत: 90 रुपए के चुटकुले के बाद 10 रुपए का काम हो जाता है। चूँकि सामान्य रूप से काम की जांच नहीं की जा सकती, इसलिए बस्तर में अधिक ‘पैसा’ अर्जित करना आसान है। ‘इस प्रणाली ने हाल के दिनों में केवल मजबूत किया है।

प्रोफेसर ने कहा: “चूंकि गांधीजी को गरीबी में रखना एक महंगा सौदा था, इसलिए बिड़ला और बजाज जैसे उद्योगपतियों को उस समय बहुत पैसा देना पड़ता था। इसलिए, गांधीजी की नीति जारी रही, कि यह एक गरीब आदमी का काम नहीं था। सस्ता और अति-संपन्न, उसी तरह, वर्तमान सरकार पर कुछ गैर-संवैधानिक कार्यों को बढ़ावा देने के आरोपों को भी इस दृष्टिकोण से समझने की कोशिश की जानी चाहिए।

माओवादी छत्तीसगढ़ में लड़ते हैं, बंगाल और आंध्र प्रदेश को छोड़कर, क्योंकि वे जानते हैं कि वे सुरक्षा बलों के साथ आमने-सामने नहीं लड़ सकते हैं। उन्हें बस्तर जैसे क्षेत्रों की जरूरत है, जहां गुरिल्ला युद्ध छेड़ा जा सके। बंगाल में कांग्रेस सरकार ने 5 साल में माओवादियों को खत्म कर दिया था, लेकिन यहां यह युद्ध 40 साल तक चला है। 2018 के कांग्रेस के घोषणापत्र को देखने के लिए लोग काफी उत्साहित थे, लेकिन क्या यह अभी भी उन वादों को पूरा कर रहा है या क्या कांग्रेस अपनी रणनीति बदल रही है और रॉय और जुडूम मॉडल पर भरोसा कर रही है?

लेखक नई शांति प्रक्रिया के संयोजक हैं और ये उनके निजी विचार हैं।