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- भारत की कूटनीतिक दुविधा बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका; अगर पाकिस्तान या चीन ऐसा करेंगे तो भारत क्या करेगा?
एक घंटे पहले
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डॉ। वेदप्रताप वैदिक, भारत की विदेश नीति परिषद के अध्यक्ष
ट्रम्प के पीछे हटने के बावजूद भारत-अमेरिकी अंतरंगता बढ़ रही है। पिछले साढ़े तीन महीनों में, दोनों राष्ट्रों ने टोक्यो में चतुष्कोणीय बैठक की, रक्षा मंत्री और अमेरिकी जलवायु राजदूत भारत आए, और दोनों राष्ट्र अफगान मामले में एक-दूसरे के साथ सहयोग करते भी दिखाई दे रहे हैं। लेकिन पिछले हफ्ते संयुक्त राज्य अमेरिका की नौसेना अपने युद्धपोतों के बेड़े को भेजकर लक्षद्वीप में चली गई, इसने भारत के लिए एक नई कूटनीतिक दुविधा पैदा कर दी है।
ऐसा नहीं है कि यूएस सेवेंथ फ्लीट का जहाज पहली बार भारत के “विशेष आर्थिक क्षेत्र” में पहुंचा है। वह 2015, 2016, 2017 और 2019 में भी वहां घूम चुके हैं, लेकिन उस समय अभी तक आक्रामक बयान जारी नहीं किया था। इस बार उन्होंने 7 अप्रैल को कहा कि उन्होंने 130 किमी के दायरे में जहाज को भारत से अनुमति प्राप्त किए बिना अपने विशेष आर्थिक क्षेत्र में भेज दिया था। ऐसा करके, आपने मुफ्त शिपिंग की स्वतंत्रता का उपभोग किया है। इसने किसी भी अंतर्राष्ट्रीय कानून का उल्लंघन नहीं किया।
भारत सरकार ने कहा कि यह अमेरिकी बेड़े, उसकी अनुमति के बिना, भारत के अच्छी तरह से परिभाषित आर्थिक क्षेत्र में प्रवेश कर रहा है और रणनीतिक गतिविधियों को अंजाम दे रहा है जो अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार नहीं हैं। इसके लिए, अमेरिकी नौसेना ने कहा कि भारतीयों का दावा एक लूट था, अमेरिकी कार्रवाई ने अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन नहीं किया।
उन्होंने 1982 के संयुक्त राष्ट्र के समुद्री कानून की धारा 58 का हवाला दिया जिसमें कहा गया था कि किसी को किसी तटीय देश से अनुमति प्राप्त करने की आवश्यकता है, यदि कोई अपनी 12 समुद्री मील समुद्री सीमा में प्रवेश करना चाहता है। भारत ने 1995 में यह कानून पारित किया।
संयुक्त राज्य अमेरिका ने अभी तक इस कानून की पुष्टि नहीं की है, लेकिन यह आश्चर्य की बात है कि वह भारत को अपनी फ्रिंज दिखा रहा है। दुनिया के 168 देशों ने इस कानून को पारित किया है। भारत ने संयुक्त राज्य अमेरिका की नौसेना को जवाब दिया है कि संयुक्त राष्ट्र के समुद्री कानून किसी भी देश को उसकी सहमति के बिना किसी तटीय देश के “अनन्य आर्थिक क्षेत्र” में सैन्य अभ्यास करने की अनुमति नहीं देते हैं।
भारत सरकार ने 1976 में पारित समुद्री कानून में स्पष्ट रूप से लिखा है कि अपने विशेष आर्थिक क्षेत्र की 200 किलोमीटर सीमा के भीतर की जाने वाली बाहरी गतिविधियों के लिए भारत की सहमति आवश्यक है। भारत के इस प्रभाव की पुष्टि संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून की धारा 88 द्वारा भी की जाती है।
उनके अनुसार, “खुला समुद्र शांतिपूर्ण गतिविधियों के लिए सुरक्षित होना चाहिए,” लेकिन अमेरिकी नौसेना का कहना है कि अगर अमेरिका भारत के दावे को स्वीकार करता है, तो दुनिया के कुल समुद्री क्षेत्र का 38% हिस्सा मुक्त अंतरराष्ट्रीय नेविगेशन के लिए अयोग्य होगा। सभी विश्व व्यापार एक ठहराव के लिए आएंगे। इसीलिए अमेरिका ने इस कानून पर हस्ताक्षर नहीं किए। भारत और चीन ने इस पर हस्ताक्षर किए हैं, लेकिन कई लेकिन-लेकिन!
अमेरिका का कहना है कि उसने इस कानून को औपचारिक रूप से मान्यता नहीं दी है, लेकिन परमाणु अप्रसार संधि पर हस्ताक्षर नहीं करने के बावजूद इसे भारत के समान मानता है। दूसरे शब्दों में, संयुक्त राज्य अमेरिका दुनिया के समुद्रों में अपनी निर्बाध गतिविधियों को करने के लिए इस कानून का लाभ उठा रहा है। 28 देशों ने इस तरह के बाहरी आक्रमणों को ‘विशेष आर्थिक क्षेत्रों’ में रोकने और संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे शक्तिशाली देशों की अदूरदर्शिता को व्यक्त करने की इच्छा व्यक्त की है।
2001 में, यूके ने भारतीय समुद्री क्षेत्र में ऐसी आक्रामकता को खोजने की कोशिश की, जिसका हमारे रक्षा मंत्री जॉर्ज फर्नांडीस ने कड़ा विरोध किया। कुछ दिनों पहले, भारत द्वारा अंडमान द्वीप समूह से एक चीनी युद्धपोत का पीछा भी किया गया था।
इस बार भारतीय समुद्री क्षेत्र में प्रवेश करने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका का प्रचार, इसका उद्देश्य चीन को यह बताना हो सकता है कि पिछले चार वर्षों में दक्षिण चीन सागर में 27 बार प्रवेश किया है, एक सामान्य घटना है, चीन को ध्यान में रखे बिना। शायद इसीलिए भारत ने अभी तक एक सख्त राजनयिक विवाद नहीं उठाया है या अमेरिकी जहाज को आगे बढ़ाने का प्रयास नहीं किया है।
(ये लेखक के अपने विचार हैं)